中央纪委国家监委的一纸通报，将西安市人大常委会原党组书记、主任韩松的“双开”处分公之于众，这起案件迅速引发舆论关注。

通报指出，韩松丧失理想信念，背弃初心使命，违反中央八项规定精神，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物，利用职务便利在企业经营、工程承揽等方面为他人谋利，非法收受巨额财物。

其行为被定性为“毫无纪法底线”，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣。

案件剖析

根据中央纪委国家监委的通报，韩松的违纪违法行为呈现出典型特征：他曾在国家部委工作十余年，2006年起赴西安任职，先后担任副市长、市委副书记、市委党校校长、市委政法委书记等职务，2022年3月起任西安市人大常委会党组书记、主任。

他在长期任职过程中形成的权力网络，成为其违纪违法的基础。通报显示其问题主要集中在违规接受宴请、旅游和健身活动安排，长期无偿借用管理和服务对象车辆；在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物；违规收受礼金；大搞权钱交易，利用职务便利为企业经营、工程承揽谋利。

值得注意的是，韩松曾执掌国内首个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港——西安国际港务区多年，这一具有战略意义的经济功能区成为其违纪违法的重点领域之一。

深挖根源

韩松案件并非孤例，近年来查处的腐败案件呈现出一些共同特点。一些腐败分子抱有“退休即平安落地”的幻想，甚至在退休后仍不收敛。

陕西省人大常委会农业和农村工作委员会原主任何发理的案例中，其卸任厅长直至退休八年间，仍收受财物共计880余万元，退休后还使用违纪违法资金在多地购置13套房产。

“四风”问题与腐败问题往往相互交织、同根同源，有些干部从接受一顿饭、一份礼开始，逐步滑向腐败深渊。

中央纪委国家监委网站曾公开通报违反中央八项规定精神典型问题，其中6起涉及违规吃喝问题。这些案件都揭示了不正之风滋生腐败、腐败助长不正之风的恶性循环。

制度屏障

反腐败斗争的根本在于健全法规制度，将权力关进制度的笼子。中央纪委国家监委网站评论指出：“良法是善治之前提，法规制度是防腐、治腐的利器。”

党的十八大以来，党中央将全面依法治国和全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持制度治党、依规治党。

制度建设不断完善，如修订廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例，颁布实施公职人员政务处分法，修订监察法等。这些制度的建立和完善，为反腐败斗争提供了坚实的法治保障。

在程序规范方面，中共中央办公厅印发《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，强调“坚持用改革精神和严的标准管党治党”，要求党组、纪委监委派出的纪检监察工委、派驻机构等加强协调沟通，有序顺畅衔接。

监督创新

随着反腐败斗争深入，监督方式也在不断创新。“大数据+监督”模式正在发挥重要作用，通过整合税务、市场监管、审计等信息数据，建立预警监督模型，对异常情况自动标记、关联比对，有效防止利益输送。

纪检监察机关也在强化与相关部门协作，建立信息沟通、线索移送、成果共享等机制，形成监督合力。如将风腐同查同治理念贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，既“由风查腐”循线深挖，又“由腐纠风”细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

同时，纪检监察机关不断创新教育形式，通过微视频、图解、动画等形式对常见作风问题进行答疑解惑，用“小故事”讲好“大道理”，让教育既“对味”又“到位”。

法治深化

2024年《监察法》的修改标志着反腐败国家立法进入新阶段。修改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想。

修改后的《监察法》在监察工作原则中增写“尊重和保障人权”，并将“保障当事人的合法权益”细化为“保障监察对象及相关人员的合法权益”，彰显了监察工作依法保障人权的鲜明立场。

这些修改体现了反腐败工作的系统化、法治化思维，为持续深化国家监察体制改革提供长久法治动力，有利于形成立法保障改革、改革推动制度创新的良性循环。

随着韩松涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉，这一案件将进入司法程序。而他所曾执掌的西安国际港务区——这个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港，仍在“一带一路”倡议中扮演着枢纽角色。

反腐败法规制度建设没有完成时，每一次对腐败分子的查处都是对制度的再检验。当权力运行日益透明，监督网络日益严密，那些试图“闯关”“钻空”的行为终将在制度的铜墙铁壁前无处遁形。

（来源    中央纪委国家监委网站 ）