旋耕机驶过，泥土翻涌如浪；无人机掠过，洒下虹霓万道——2026年中央一号文件如春风拂过，为“十五五”时期的乡村全面振兴注入新动能。

东风入律，万物昭苏。2026年2月3日，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。

这是党的十八大以来连续出台的第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”规划开局之年的首份“三农”政策文件。

放眼望去——岭南田垄，新泥在犁铧下泛着油光；中原沃野，麦苗正泛起青翠波浪。在这片刚刚收获粮食总产量“二十二连丰”的土地上，农业现代化步伐日益加快。

政策连续性与时代性

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。文件明确指出，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以推进乡村全面振兴为总抓手。

没有农业的强健根基，没有农村的和谐稳定，没有农民的富裕幸福，整个国家的现代化大厦就难以稳固。中央一号文件连续多年聚焦“三农”，正是基于对这一历史规律的深刻把握。

坚持农业农村优先发展不是权宜之计，而是长远大计；坚持城乡融合发展旨在破解二元结构，畅通要素流动，实现共同繁荣。

“十四五”时期，我国农业综合生产能力迈上新台阶，脱贫攻坚成果巩固拓展，农民生活水平显著提高，乡村全面振兴取得明显进展。

科技赋能农业新赛道

2026年中央一号文件首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”，并明确促进人工智能与农业发展相结合。

文件中无人机、物联网、机器人等词汇首次写入中央一号文件。这些技术突破正在重塑乡村的产业肌理与社会形态，让农业逐渐摆脱“面朝黄土背朝天”的传统印象。

在山东寿光的智慧温室里，传感器网络对生长条件进行全自动精准调控；在四川攀枝花的芒果基地，区块链技术实现了从果园到餐桌的全流程溯源。

文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，对提升农业综合生产能力和质量效益作出了部署。

常态化精准帮扶新机制

“实施常态化精准帮扶”成为今年中央一号文件的重要亮点。这是在脱贫攻坚5年过渡期结束后，中央首次系统性部署常态化帮扶政策。

巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务，“十五五”时期是过渡期结束后转向常态化帮扶的新阶段，今年是进入常态化帮扶的第一年。

2026年中央一号文件针对这一任务，构建起全方位、系统性的政策支撑体系，既有助于长久守住不发生规模性返贫致贫底线，又为乡村发展注入持久内生动力。

在帮扶对象上实行动态管理，防止返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口；在帮扶方式上突出精准高效，强化开发式帮扶；在帮扶区域上注重分层分类；在帮扶政策上保持总体稳定。

土地制度改革添后劲

土地是农民赖以生存的重要资源，处理好农民和土地的关系，始终是农村改革的一条主线。文件部署全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。

当前，各地第二轮土地承包正在陆续到期。据统计，2024年至2025年全国有近3000万农户土地承包到期，“十五五”时期约有1.6亿户到期。

文件提出“全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，妥善解决延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包”。

通过将承包期再延长三十年，土地承包关系将保持稳定长达七十五年，体现长久不变的政策要求。跨越数十年的制度保障，有利于稳定经营预期，激发对土地的长期投入。

以“千万工程”经验为引领

学习运用源于浙江、惠及全国的“千万工程”经验，被作为推进乡村全面振兴的重要方法。

“千万工程”经过20年实践检验，其蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，对于新时代乡村振兴具有普遍指导意义。

学习运用这一经验，核心在于坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功。要以推进乡村全面振兴为总抓手，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平。

产业振兴要着力把农业建成现代化大产业，延伸产业链、提升价值链；乡村建设要聚焦使农村基本具备现代生活条件，保留乡风乡韵，提升宜居水平。

乡村全面振兴的画卷，既要产业兴旺的蓬勃朝气，也要宜居宜业的温暖底色。当政策的春雨随风潜入夜，终会化作大地的丰收、乡村的蝶变和农民的笑颜。

土地承包期再延长三十年的政策定心丸，更让农民吃下了长效发展的“安心剂”，激活了乡村振兴的内生动力。

从黑土地的“五谷丰登”到江南水乡的特色田园，从雪域边疆的乡村旅游到平原沃野的智慧农业，广袤农村正不断迸发新活力、书写新答卷。

（来源   新华社   人民日报海外版    环球网）