【法廉观察】让“慢行者”都有票上车

来源:法廉评论网

作者:康桥

2026-02-13 14:31

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正值2026年春运高峰,杭州东站东广场一列“永不发车”的绿皮火车登上热搜。这列名为“星辰守护号”的暖心专列,每晚为深夜抵达的旅客提供126个可躺卧的电动沙发、恒温空调、USB接口,上线半年来已服务近万名过夜旅客

几乎同时,《人民日报》刊登了4182次公益慢火车穿越林海雪原的照片,这趟全程523公里的绿皮车最低票价仅数元,依然逢站必停。一边是高铁夜间班次密集加开、单日近千列刷新运力极限,一边是“永不发车”的绿皮车厢在寒冬点亮柔光夜灯——2026年春运,这两组画面同时呈现在国人面前,构成了关于“流动中国”最完整的叙事。

绿皮车不是时代甩下的包袱,而是民生兜底最结实的缆绳。

当中国高铁里程突破5万公里、覆盖97%的50万人口以上城市时,全国仍有81对公益慢火车穿行在21个省份的530多个车站间,最低票价1元。这些列车十几公里一停,载着菜贩、学生、老人、外出务工者,是偏远地区与外界唯一的“铁路公交”。对沿线百姓而言,绿皮车不是高铁的备胎,而是不可替代的刚需;不是情怀滤镜里的怀旧道具,而是卖菜看病、探亲求学的生存线。

有人算过一笔账:Z69次列车从北京到太原,硬座72元,仅为高铁二等座票价的五分之二。对春运期间拖家带口的农民工而言,省下的三百元是一笔可支配的改善——给孩子多买一个书包,给老人多带一件棉衣。绿皮车的存在,守住了公共交通的普惠底线:发展的成果不应以“赶不上车”为代价,共同富裕不是高铁乘客的特权。

绿皮车更深层的价值,在于它校正了“效率至上”的单一标尺。

我们曾将“慢”视为落后的代名词,用提速、并线、停运试图抹去一切低效。但6025次列车给出了另一种答案:这趟穿行鄂赣老区的慢火车,今年春运不仅没有提速,反而升级了服务——车厢里备齐充电宝、暖宝宝,医疗专家上车义诊,文艺小分队跳起欢快的舞蹈。这不是“落后产能”的垂死挣扎,而是服务供给的主动进化。

“星辰守护号”的诞生同样耐人寻味。杭州东站管委会发现每天有五六十名旅客在广场将就过夜,有人提议用简易集装箱,但最终选择定制一列绿皮火车。他们跨省寻找供应商,反复打磨方案,只为让旅客“躺得舒服一点”。有人问:为了每天五六十人,折腾这一趟值吗?答案是:值。衡量公共服务的刻度,从来不是受益人群的数量,而是有没有人被遗忘。

这正是绿皮车带给我们的公共哲学:发展的速度不能以牺牲可及性为代价,服务的精度不能以牺牲普惠性为筹码。 当夜间高铁从“天窗期”挤出来、当慢火车的卧具坚持一客一清洗,我们看到的是从“运量最大化”向“体验最优化”的视角切换。这种切换不是技术的突破,而是治理观念的升维——看见具体的赶路人,回应具体的难处,把个别的暖心举措固化为系统的服务标配。

对于法廉评论而言,绿皮车更是一面镜子,照见公共服务中的政绩观与权力伦理。

有些地方的“形象工程”耗资巨大却与民生脱节,只因“上面看得见”;而绿皮车常年亏损仍在开行,只为“下面够得着”。这种“看不见的政绩”恰恰是最宝贵的廉政注脚:真正的担当不是追求显性数据的光鲜,而是担当起那些无法发声、无力选择的少数群体的重量。 春运95亿人次的宏大叙事,必须落实到每一个买不起高铁票、住不起快捷酒店、只能在广场坐等天明的具体个人。如果公共政策只服务于“大多数人”,那么“少数人”就永远在等下一次;而绿皮车的逻辑是:不等下一次,就这一次,就这一趟。

从2012年南翔在小说《绿皮车》中写下“被时代高铁落下的人们”的忧虑,到2026年春运“星辰守护号”暖灯长明,十四年间,中国铁路完成了从追问到回应的跨越。但我们也必须清醒:一列暖心专列远不足以覆盖全国所有枢纽站的过夜需求,81对慢火车面对广袤的欠发达地区仍是杯水车薪。网友“全国推广”的呼声,是对系统化制度安排的强烈期待。

绿皮车不是也不该是永恒的交通主力,但它所承载的价值理念应该永恒:时代再快,也要等一等那些慢慢赶路的人;科技再先进,也别忘了,总有人需要一张买得起、到得了、坐得上的车票。

回家的路,不必最快,但一定要抵达。让每一个想回家的人都能上车,这是铁路的终点,也是治理的起点。