来源：法廉评论网
作者：康桥
2026-02-18 14:10
近日，中国宣布自2026年2月17日起，对加拿大、英国持普通护照人员实施最长30天的免签政策，并将这一政策延续至2026年底。这一举措迅速引发国际社会广泛关注，成为继法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等国之后，中国优化入境政策的又一重要落子。
在法廉评论网《热点》栏目观察这一政策动向，我们不仅要看到便利化措施的落地，更应读懂其背后的深层逻辑：这是一次以开放促发展的主动作为，是以法治化、国际化营商环境建设助推高质量发展的战略布局，更是新时代中国拥抱世界的鲜明姿态。
免签扩围：开放的大门越开越大
此次对加拿大、英国实施免签，并非孤立的政策调整，而是近年来中国持续优化入境政策的延续。自2023年下半年以来，中国已对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等十余个国家实施免签或过境免签便利，并不断优化入境支付、签证申请等配套服务。
从数据看效果：国家移民管理局统计显示，2024年一季度，外国人来华数量同比增长超过3倍，其中免签入境人数大幅上升。免签政策对旅游、商务、探亲等活动的促进作用显而易见。
从范围看趋势：此次将加拿大、英国纳入免签名单，意味着中国免签“朋友圈”已从欧洲大陆延伸至北美和英伦三岛。这既是对两国长期以来对华交往需求的积极回应，也是中国构建更高水平开放型经济新体制的具体实践。
正如古人所言：“不拒众流，方为江海。”免签政策的扩围，正是中国以更加自信、更加开放的姿态拥抱世界的有力证明。
有人或许会问：在当前国际形势下，中国为何持续扩大免签范围？这背后，有着深刻的发展考量。
其一，这是激发经济活力的迫切需要。 外国商务人士来华考察、洽谈、签约，离不开便利的出入境政策。30天的免签期限，足以覆盖绝大多数商务活动需求。更为便利的入境政策，意味着更低的交易成本、更高的合作效率，有助于吸引外资、稳定外贸，为经济回升向好注入动力。
其二，这是优化营商环境的必然要求。 营商环境不仅包括法治保障、政策稳定、市场公平，也包括人员往来的便利程度。世界银行营商环境评估体系中，“跨境贸易”本就是重要指标之一。免签政策的扩围，是中国对标国际高标准规则、提升营商环境国际化水平的务实之举。
其三，这是促进人文交流的有效途径。 国之交在于民相亲。加拿大、英国与中国有着广泛的人文联系，教育、科技、文化等领域的交流合作基础深厚。免签政策为更多普通民众来华旅游观光、探亲访友、交流访问打开了方便之门，有助于增进相互理解、夯实民意基础。
可以说，免签虽是一小步，却是中国推动高水平对外开放、服务高质量发展的一大步。
作为法廉评论网，我们更关注的是：在扩大开放的同时，如何以法治建设保障开放之路行稳致远？
此次免签政策并非“一免了之”，而是有着明确的制度设计。政策明确：免签适用于经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境等目的；停留期不超过30天；超出范围或时限仍需办妥签证。这体现了政策的精准性和法治化思维——既要便利合法往来，也要守住管理底线。
事实上，在推进免签政策的同时，中国也在不断完善外国人管理服务法律法规，优化入境通关、停留居留、永久居留等制度安排。从出入境管理法的修订完善，到外国人永居待遇的逐步规范，再到移民事务服务中心的设立，一套覆盖入境、停留、居留、融入全过程的制度体系正在形成。
法治是最好的营商环境，也是最可靠的开放保障。只有在法治轨道上推进对外开放，才能让外国人来华放心、舒心、安心，才能让免签政策真正落地见效、惠及各方。
免签政策的实施，为人员往来打开了通道。但开放的真正目标，是实现更深层次的融合与共赢。
我们期待，免签能够带来更多的商务合作。加拿大、英国在科技创新、金融服务、绿色低碳等领域拥有独特优势，中国在数字经济、高端制造、新能源等领域蓬勃发展。便利的人员往来，将为双方企业牵线搭桥、精准对接创造条件。
我们期待，免签能够增进更深的文化理解。更多普通民众有机会走进中国，感受真实、立体、全面的中国形象；也期待更多中国人有机会走出去，开阔视野、交流互鉴。人员往来越频繁，误解误判就越少，友好合作的根基就越牢。
我们期待，免签能够助力构建更高水平的开放型经济新体制。当前，中国正在稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。免签政策作为制度型开放的重要内容，其经验积累和效果反馈，将为下一步深化改革、扩大开放提供有益参考。
“青山一道同云雨，明月何曾是两乡。”在全球经济复苏乏力、保护主义抬头的当下，中国持续扩大免签范围，以实际行动宣示了坚持对外开放的基本国策，宣示了与世界共享发展机遇的真诚愿望。
作为廉政法治领域的观察者，我们乐见这样开放包容的政策取向，更期待在法治轨道上推动制度型开放走深走实，让中国大市场成为世界大机遇，让中国新发展为世界提供新动力。
开放的中国，必将以更加自信的姿态拥抱世界；而世界，也必将在一个持续开放的中国中找到更多合作共赢的机会。