津门反腐风暴:从系列“双开”案看权力监督的“破”与“立”

作者:天津观察室 康桥

2025-12-11 16:40

人社副巡视员、区委干部、市委常委……一张密集的反腐网络正在天津撒开,自首至尾,这场风暴没有停歇的迹象。

刘维新,天津市人力资源和社会保障局原副巡视员,在2025年7月9日因涉嫌严重违纪违法接受审查调查;四个多月后的11月13日,他被宣布开除党籍。几乎在同一时期,天津市西青区原副局级干部姜美武也经历了同样的轨迹:7月初接受调查,12月初被开除党籍。

天津市纪委监委近期陆续公布的“双开”通报,编织成一张精密的反腐网络。

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风暴眼:近期津门反腐典型案例概览

天津反腐行动在2025年呈现出前所未有的力度与节奏。 从年初到岁末,一批不同领域、不同级别的领导干部相继落马,形成了具有典型意义的反腐样本。

官方通报中的标准化表述,如“丧失理想信念,背弃初心使命”和“在党的十八大后不收敛、不收手”,揭示了这些落马干部存在系统性的纪律问题。

以下是近期天津市被查处领导干部的文字版梳理:

2025年7月通报:

刘维新:天津市人力资源和社会保障局原副巡视员,因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。最新进展:已被开除党籍。

姜美武:天津市西青区原副局级干部,因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。最新进展:已被开除党籍。

2025年4月通报:

孙建华:天津市委原副秘书长,市委信访办公室、市人民政府信访办公室原主任,因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

2025年3月通报:

周德睿:天津市委常委、组织部部长,因涉嫌严重违纪违法接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。特别说明:作为省部级领导干部,其案件由中央层面直接负责。

2025年1月通报查处(已进入后续程序):

李洪伟:天津市委组织部原副部长、市公务员局原局长(兼),因严重违纪违法被开除党籍和公职,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

2024年11月通报查处(已进入后续程序):

王连成:天津市住房和城乡建设委员会原党委委员、副主任,因严重违纪违法被开除党籍,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

腐败模式:被“双开”干部的四大问题共性

这些被查处的干部所涉及的领域有着惊人的重合度。 工程承揽、项目审批、土地购买、资质许可等成为腐败高发区,凸显了资源分配领域权力寻租的风险。

天津市医疗保障局原副局长李健利用职务便利在土地购买、工程承揽等方面为他人谋利。西青区原副局级干部姜美武同样在工程承揽、资金拆借等领域为他人提供便利。

这些案件揭示了腐败分子如何将公共资源分配权转化为个人敛财工具的共同路径。

“四风”问题隐形变异与对抗组织审查成为标配。 几乎所有被“双开”的干部都涉及违反中央八项规定精神,且方式日趋隐蔽。

市人社局原副巡视员刘维新多次接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游、娱乐活动安排。天津市委原常委、组织部长周德睿也接受了可能影响公正执行公务的宴请。

更有甚者,多人存在对抗组织审查的行为。姜美武、李洪伟、王连成、李健等人均在通报中被明确指出存在此类行为,反映了部分腐败分子对组织审查的抗拒态度。

干部选任领域腐败直接影响政治生态。 在已公布案件中,涉及组织人事领域的腐败尤为引人关注,直接关系到干部队伍建设和政治生态健康。

周德睿作为组织部部长,被通报“在干部选拔任用工作中为他人谋取利益”。李洪伟同样在干部选拔任用、职工录用工作中利用职权为他人谋取利益并收受财物。

这种用人上的腐败比经济腐败危害更大,它会扭曲用人导向,污染政治生态,形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

“关键少数”权力失范产生放大效应。 高级领导干部违纪违法往往产生更广泛的负面影响,特别是像周德睿这样的省部级领导干部。

他作为地方高级干部,被查实“妄议党中央大政方针,贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通”。这种政治上的失范行为,危害远超一般经济腐败。

根源探究:理想信念丧失与制度执行不力

理想信念滑坡是腐败的起点。 几乎所有被查处干部的通报中,第一句话都是“丧失理想信念,背弃初心使命”。

这不是千篇一律的公文表述,而是精准指出了腐败分子的共同特征——思想防线首先被攻破。

天津市住房和城乡建设委员会原副主任王连成“丧失理想信念,背弃初心使命,对抗组织审查”。当他将党和人民赋予的权力视为私有财产时,腐败就成为必然结果。

制度执行层层递减造成监督失效。 天津市委曾开展多轮巡视,针对市级政府部门、医院党组织等开展作风建设专项巡视。然而,在如此密集的巡视监督下,仍有大批干部顶风违纪。

“在党的十八大后不收敛、不收手”成为多数被“双开”干部通报中的共同表述,这表明在持续高压反腐态势下,仍有人心存侥幸,也反映出制度执行在某些环节存在衰减。

关键岗位权力集中且缺乏有效制约。 从通报情况看,落马干部多集中于资源分配、人事任免、项目审批等权力集中部门。市人社局原副巡视员刘维新利用职务便利在资质审批等方面为他人谋利。

市住建委原副主任王连成则在项目承揽、资金和规划审批等事项上为他人提供便利。这些领域的共同特点是自由裁量权大、寻租空间广阔。

破局之路:从个案查处到系统治理

天津的反腐实践提供了从“破”到“立”的治理思路。 在持续查处个案的同时,天津市也在推进系统性治理措施。天津市纪委监委在重要节假日前夕多次发出通知,强调落实中央八项规定精神。

这种常态化警示教育和专项治理结合的方式,形成了“不敢腐”的持续震慑。

天津市委开展了作风建设专项巡视,对市级政府部门、医院党组织等进行全面体检。这种前置性监督比事后查处更能有效预防腐败。

强化对“一把手”和关键岗位的监督。 从周德睿、李洪伟等案件可以看出,组织人事、资源分配等关键岗位的腐败危害极大。必须加强对这些岗位的权力运行监督,压缩自由裁量空间,实施权力运行全过程记录。

在干部选拔任用中,需要进一步透明化、规范化程序,防止个人或少数人说了算。对于资源分配领域,则应推动阳光审批、网上留痕,减少人为干预空间。

构建“三不腐”长效机制是治本之策。 不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体。天津市近期的一系列“双开”案例,强化了“不敢腐”的震慑。而要实现“不能腐”,则需要进一步扎紧制度笼子。

在这方面,天津已经有所行动。市纪委监委推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,就是通过教育筑牢“不想腐”的思想堤坝。

天津市委原常委、组织部长周德睿被“双开”的通报中,“妄议党中央大政方针”排在他的问题清单前列。这位曾经掌管一市官员选拔大权的人物,自己却在政治底线上失守。

西青区原副局级干部姜美武的通报中,“挥霍公共财产”显得格外刺眼——当权力脱离监督,公共资源便成了个人提款机。

密集的反腐通报像一面面镜子,映照出津门政治生态的隐秘角落,也反射出制度监督网的不断收紧。每个“双开”决定都是一次系统的政治体检,切除病灶的同时,也在重构肌体的免疫系统。


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